Каждое общественное, политическое явление имеет свою предисторию, свою точку отсчета. Есть такой отсчет и у профсоюзного движения Атырауской области. Начало нового подъема профсоюзного движения Прикаспия началось после победы февральской революции 1917 года. С этим периодом связано активное движение рабочих и служащих по созданию профсоюзов и на нашей нефтяной Эмбе. Уже в марте 1917 г. были созданы первые фабрично-заводские комитеты на нефтепромыслах Доссор, Макат и на нефтеперегонной станции Ракуша, а в апреле представители этих трех предприятий образовали объединенный фабрично-заводской комитет. В 1920 году создается фабрично-заводской комитет в Гурьевских инженерных мастерских, который затем был реорганизован в промысловый комитет горнорабочих.
Одновременно в Гурьевском уезде шел процесс становления и других профсоюзов. К этому времени создались союзы сапожников, мыловаров, работников водного транспорта, рыбников и др.
Большую роль в привлечении трудящихся к активному участию в восстановлении народного хозяйства сыграло создание в январе 1920 года Гурьевского уездного Совета профсоюзов, который был реорганизован в марте 1920 года в уездное бюро профсоюзов. Первый Гурьевский уездный съезд профсоюзов прошел 5 июля 1920 года. Съезд выдвинул перед профсоюзами задачи: мобилизовать трудящихся на восстановление разрушенного народного хозяйства, соблюдать дисциплину на трудовом фронте, поднять культурный уровень путем ликвидации безграмотности. Также съезд вынес решение о перенесении останков расстрелянных на острове Пешном членов Гурьевского Совдепа и сооружении памятника погибшим, были избраны делегаты на I Всероссийский съезд профсоюзов. В годы гражданской войны в октябре 1921 г. в Оренбурге была проведена первая краевая конференция профсоюзов Казахстана. Конференция уделила особое внимание организационному укреплению профсоюзов, избрала новый руководящий состав Кирбюро ВЦСПС по руководству профсоюзным движением в крае. Так было положено начало организационному оформлению профсоюзов Казахстана. В этот период приступили к заключению первых коллективных договоров. Так, коллективный договор между Урало-Эмбинским районным комитетом союза горнорабочих и Государственным объединением Эмбинской нефтяной промышленности состоял из 12 разделов и около 100 пунктов, которые были направлены на улучшение условий труда, быта, выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда. Важную роль в развитии социалистического соревнования в нашем регионе, также как во всей республике, сыграл первый Всеказахстанский слет ударников, проходивший в Алма-Ате в октябре 1930 г. Впоследствии были созданы условия для возникновения в 1935 г. социалистического соревнования- движения новаторов производства, по имени его зачинателя, получившее название стахановского. Значительную роль в развитии стахановского движения в нашей области сыграл окружной слет стахановцев, который состоялся в г. Гурьеве 25 ноября 1935 г. В числе первых стахановцев области были нефтяники: Бородин, Зурбаев, Ескариев, Байарстанов, Котельников; рыбаки: Джазыкбаев, Полковников, Сарбупенов, Гайворонский и мн. другие. В годы Великой Отечественной войны главной задачей профсоюзов стала мобилизация трудящихся на выполнение заказов фронта. Руководствуясь Постановлением ЦК Компартии Казахстана «О перестройке профсоюзной работы на военный лад», профсоюзные организации области активно участвовали в размещении эвакуированных предприятий, в налаживании их работы в новых условиях, в размещении и трудоустройстве прибывших людей. Нефтяники Эмбы внесли свою весомую лепту в дело разгрома врага. За самоотверженный труд им десять раз присуждалось переходящее Красное знамя Государственного Комитета Обороны, нашей области несколько раз вручало такое знамя – за успешное выполнение планов по государственным поставкам, а Новобогатинскому району переходящее Красное знамя ГКО оставлено на вечное хранение. На предприятиях нефтяной промышленности выросли такие замечательные кадры как Балганым Доспаева, Иван Крепостин, Ермек Дутбаев, Сары Юсупов, братья Аухатовы, Уразовы и многие другие.
По архивным документам установлено, что профсоюз учителей был образован в октябре 1917 года, и он назывался «Союз учителей Гурьевско-Лбищенского района» (протокол заседания от 29 октября 1917 года). В 1918 г. он был переименован и стал называться «Правление Союза учащихся г. Гурьева и его района». В августе 1920 года общее собрание правления принимает решение реорганизовать «Союз учащихся» и создать новый, который назван «Союз работников просвещения и социалистической культуры». По принятым постановлениям прослеживается, что профсоюз учителей с первых дней образования ставил своей задачей проявлять заботу о человеке труда, борьбу за его интересы, улучшение условий труда и быта. 15 марта 1939 года состоялась Учредительная конференция профсоюза учителей, на которой образован областной комитет профсоюза работников начальных и средних школ. Председателем был избран Гумаров Зейнулла. Гурьевский территориальный профсоюз работников здравоохранения был создан в 1924 году под названием «Медсантруд», к 1935 году он объединял 23 первичные организации. В 1938 году он стал областным комитетом профсоюза работников здравоохранения.
Гурьевский областной комитет профсоюза работников рыбной промышленности был создан в 1946 году, председателем был избран Тамбовцев Степан Ефимович. Бурное развитие народного хозяйства в республике в послевоенные годы потребовало дальнейшего совершенствования и развития профсоюзного строительства.
Важную роль в подъеме и совершенствовании работы профсоюзных организаций сыграли Советы профсоюзов, восстановленные, вновь созданные в республиках, краях, областях в соответствии с решением 19 Пленума ВЦСПС (1948 год). В этот период в нашей области функционировали 4 отраслевых областных комитета профсоюза и райком профсоюза железнодорожников Гурьевского отделения Оренбургской железной дороги, комитеты профсоюзов связи и каракулеводческого совхоза. Как и в других регионах, области был необходим координирующий работу профсоюзов орган. С этой целью 1 ноября 1948 года была проведена первая областная межсоюзная учредительная конференция, где был образован областной Совет профсоюзов, председателем его был избран Джумаханов Кумар Мусинович, работавший до этого заместителем секретаря обкома партии по промышленности, секретарем – Ахмеджанов Карим. В связи с созданием межсоюзного органа, развитием и укреплением отраслевых профсоюзов в области происходит организационное укрепление профсоюзов. Так, с ноября 1948 года по 1 июля 1951 года число членов профсоюза возросло с 35 тысяч до 41,5 тысяч. К этому периоду было 524 первичных профсоюзных организаций, 8 отраслевых областных комитетов, 1 горком, 1 райком профсоюза и 1 республиканский комитет профсоюза работников нефтяной промышленности. Архивные документы показывают, что с момента формирования областного Совета профсоюзов его работа была направлена на улучшение и укрепление связи между различными отраслями, улучшение социально-бытовых условий трудящихся, организацию культурного досуга, заботу о здоровье, создание безопасных условий труда. Словом, вся работа была направлена на осуществление радикальной экономической реформы, которая шла тогда под руководством партии. Профсоюзам было доверено Государственное социальное страхование. Это оздоровление трудящихся и детей, выплата различных пособий, оплата по временной нетрудоспособности. С 60-х годов действует санаторий «Гурьевский», по настоянию профсоюзов предприятиями были построены и реконструированы санатории-профилактории химиков, нефтяников, строителей, автомобилистов, энергетиков, АНПЗ, рыбаков в с. Ганюшкино. Только за 2 года (1976-1977 годы) по профсоюзным путевкам в различных оздоровительных санаториях поправили свое здоровье 16 тысяч человек, 715 человек – по туристическим путевкам побывали за границей, 12 тысяч учащихся - в пионерских лагерях. Под руководством профсоюзов работали общественные организации НТО, ВОИР, Дом самодеятельного творчества, спортивные общества «Кайрат», «Енбек», «Трудовые резервы», 300 клубов и красных уголков, 27 библиотек с книжным фондом 173 тысяч книг, 90 стационарных и 30 передвижных киноустановок. Организацией и подведением итогов социалистического соревнования занимались в основном профсоюзы. На XV областной межсоюзной конференции (1977 год) было доложено, что по итогам IX пятилетки по области 542 работника животноводства и сельского хозяйства награждены орденами и медалями, 1600 человек удостоены звания «Победитель социалистического соревнования», 540 человек – звания «Ударник IX пятилетки».
Областной Совет профсоюзов возглавляли такие государственные деятели как С. Мукашев (1960-1962 гг.), Камалиденов З. (1970 г.), прошедшие партийную школу, работавшие ранее секретарями райгоркомов, Халелов М., Аленова У., Айтжанов Б., Изтелеуов Б., Мадимов И., Габдусалимова М.
Из 67 лет деятельности, 27 лет областная Федерация работала совместно с Мангышлакскими профсоюзными организациями, так как была единая область.
В 1990-1995 годы по стране проходили реформы. В этот период закрывались предприятия, учреждения, что привело, естественно, к резкому сокращению числа профсоюзных организаций и членов профсоюза. В связи с этим были закрыты 4 отраслевых областных комитета и 5 объединенных комитетов профсоюза. А в самой областной Федерации профсоюзов, которая состояла раньше из 12 отделов с 50 специалистами, осталось 5 работников. В 1996 году Правительством Республики принято решение об отделении от профсоюзов организаций, занимавшихся государственным социальным страхованием. В этот же период по предложению части активистов были созданы два областных совета профсоюзов (территориальный и отраслевой), что негативно отразилось на слаженной работе профсоюзов (эксперимент по созданию райгорсовпрофов в нашей области в числе 3 регионов Союза проводился в 1988-1990 г.г. по решению ВЦСПС). В 1997 г. вновь перешли к отраслевому принципу работы в профсоюзах. Шоковые реформы, поспешная приватизация, либерализация цен и тарифов, задержки выплат заработной платы и пенсий вызвали протест со стороны профсоюзов, серьезно обострили отношения между трудом и капиталом. В эти годы профсоюзы занимали принципиальную позицию в защите интересов человека труда.
Люди вступают в профсоюзы для защиты своих экономических интересов, прежде всего трудовых. В период реформ они стали понимать, что в одиночку защищать свои права все труднее, поэтому и потянулись в профсоюзы, так постоянно росло доверие к профсоюзам.
Правовые основы деятельности профсоюзов заложены во многих документах, начиная с Конституции РК и других законодательных актов, регулирующим социально-трудовые отношения. Федерация профсоюзов в своей практической работе руководствуется этими документами. Что касается конкретных социально-экономических, трудовых прав гражданина и работника, то главным событием 2014 года явилось подписание Президентом страны Закона Республики Казахстан «О профессиональных союзах» (далее - Закон). Закон значительно расширил права казахстанцев и профсоюзов в различных областях трудовых правоотношений.
С 2008 года деятельность по заключению коллективных договоров активизировалась. Количество профсоюзных организаций, заключавших коллективный договор и соглашение, достигло по области 669, что составляет 100 % предприятий и организаций, где действуют профсоюзы.
К этому девизу профсоюзы добавили и свой лозунг: «Создайте профсоюзную организацию!». Благодаря новшествам, которые имеются в Законе, предусмотрена ответственность работодателя за отказ от проведения переговоров с работниками либо с представителями работников по заключению коллективного договора, а также, значительно упрощена процедура создания профсоюзных первичных ячеек без регистрации в органах юстиции. Мы уверены, что в скором будущем сознательные работодатели сами будут заинтересованы в создании профсоюзов, т.к. профсоюзные организации всегда выступают за конструктивный и взаимовыгодный диалог между работодателем и работником.
Важную роль в решении проблем защиты прав работников играет механизм социального партнерства. Эта работа проводится на должном уровне. Действует трехстороннее соглашение (подписывается ежегодно) между областным Акиматом, Федерацией профсоюзов и Ассоциацией работодателей. Ежеквартально заседает трехсторонняя комиссия, где рассматриваются актуальные социально-экономические отношения между работодателями и работниками, заслушиваются руководители предприятий, организаций, где проявляются нарушения трудового законодательства, конфликтные ситуации.
Между всеми действующими в области отраслевыми, объединенными комитетами профсоюзов и их партнерами заключены отраслевые (тарифные) соглашения. Федерация профсоюзов области сегодня- это 669 первичных профсоюзных организаций, 1 региональный (нефтяники), 7 областных отраслевых комитетов профсоюза, которые объединяют 83907 членов профсоюзов. Руководителями этих комитетов являются опытные, пользующиеся доверием своих членов профсоюза работники, основная деятельность которых направлена на защиту социально-экономических прав граждан на труд, его справедливую оплату, защиту от безработицы и произвола, на нормальные условия труда.
В сложное время рыночных преобразований, прихода иностранных инвесторов в дело защиты прав и интересов трудящихся и профсоюзных организаций отраслей вносят значительный вклад такие профсоюзные лидеры, как Батыров К., Кабдулов Т.Б., Канбетов Ш.А., Сарсенова Н.Д., Утеулиев Е.К., Есимова Ж., Ашенова А.Б., Кайненов К.К. и многие другие. Активно работают профсоюзные организации ведущих предприятий промышленности области – АО «АТМА», Атырауского нефтеперерабатывающего завода, , АО «Атырау Жарык», возглавляемые Габдусалимовой М.Г., Урымбасаровым К.М., Джумажановой А.Г., районные общественные советы председателей первичных профсоюзных организаций.
Время доказало правильность выбранного пути, и сегодня мы уверенно смотрим в будущее. В течении ряда последних лет, структура Федерации профсоюзов как самого массового объединения трудящихся области является стабильной. В регионе членами профсоюза являются примерно 85% от общего числа работников крупных и средних предприятий и треть от числа экономически активного населения, что почти вдвое превышает средние по Республике показатели, и это реальный показатель доверия нашей деятельности. В ближайших перспективах – расширение сферы деятельности на предприятиях с иностранным участием, занятых освоением Тенгиза и Кашагана, СП и частных компаниях, что уже начато в строительной и нефтегазовой отраслях.
Осуществляя работу в области защиты прав и интересов трудящихся, содействуя укреплению профсоюзных организаций, обеспечению гарантий их деятельности и представлению их интересов в вышестоящих профорганах и органах исполнительной власти области, Федерация профсоюзов постоянно взаимодействует с Федерацией профсоюзов Республики Казахстан, принимая участие во всех значимых мероприятиях и поддерживая законодательные инициативы.
Расширяются и наши международные связи. Сегодня Федерация профсоюзов области принимает участие в обучающих, информационных программах и взаимодействует с ВКП, МК НГСП, IndustriALL, отраслевыми профорганизациями стран содружества независимых государств.
Необходимость реализации наших задач диктовали изменившиеся условия развития страны. Активное вовлечение Казахстана в глобальные мировые процессы. Индустриальное развитие экономики, укрепление благосостояния населения и вхождение в 30 самых развитых стран мира в рамках реализации Стратегии «Казахстан 2050».Для нас программным документом стало выступление Президента Н.А. Назарбаева « 20 шагов к обществу всеобщего труда». Оно в полной мере отразило весь спектр трудовых взаимоотношений, акцентировало внимание на человеке труда, дало «зеленый свет» обновлению деятельности профсоюзов. Новый импульс для системного достижения поставленных целей совсем недавно дан и в Послании Президента страны «Нурлы жол – Путь в будущее». Нурсултан Абишевич Назарбаев призвал эффективно использовать нелегкий кризисный период для масштабного прорыва экономики Казахстана.
Согласно Закона Республики Казахстан «О профессиональных союзах» и решения исполкома Федерации профсоюзов РК №8 от 3 декабря 2014 года произошло преобразование Федерации профсоюзов Атырауской области в территориальное объединение профсоюзов «Профсоюзный Центр Атырауской области» председателем которого был назначен Султанов Диас Бауржанович. С мая 2017 года председателем назначен Елеманов Саламат Кабдуллаевич. С июля 2018 года председателем назначен Баймуханов Истурган Узакбаевич.
